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處罰信息公示祥市監工商處字〔2019〕25號
發布日期:2019-10-22訪問次數: 信息來源:開封祥符區局字號:[ ]


行政處罰信息摘要

行政處罰決定書文號

祥市監工商處字〔2019〕25號

當事人基本情況

個人

 

李敏

組織機構代碼

 

單位

 

 

組織機構代碼

 

法定代表人(負責人)姓名

 

違法行為類型

無證經營

行政處罰內容

除責令當事人停止經營煙草制品零售業務外,決定對當事人作出如下處罰:

罰款7000元。 

作出行政處罰

決定機關名稱

開封市祥符區工商行政管理局

作出行政處罰決定日期

2019626

  

                                                                                    開封市祥符區市場監督管理局

                                                                                          行政處罰決定書

     祥市監工商處字〔2019〕25

  當事人:李敏,辦理有營業執照,營業執照顯示內容為:營業執照內容為,統一社會信用代碼:92410212MA45X45L3N,經營者:李敏,名稱:開封市祥符區西姜寨鄉金源副食超市。類型:個體工商戶,經營場所:河南省開封市祥符區西姜寨鄉后劉莊村8號,組成形式:個人經營,注冊日期:20181025日,經營范圍:預包裝食品、蔬菜、干菜、鮮肉、卷煙、雪茄煙、煙草制品。(涉及許可經營項目,應取得相關部門批準后方可開展經營活動)

  20195月27,祥符區煙草局移交我局李敏無證經營卷煙案,經批準對此進行案前調查。2019527日,經局長批準立案,并指派杜廣明、魏成啟二人負責調查此案。

  經查:2019年1月份,當事人在未經煙草部門核準登記頒發煙草經營許可證的情況下,在開封市祥符區西姜寨鄉劉莊村經銷卷煙、日用品。2019年5月份,從中牟縣官渡鎮的一個超市里開始購進卷煙制品,第一次是201958日,分別以每條201.4元、114.5元、188.68元、121.9元、93.28元、97元的價格購進玉溪(軟)5條、黃金葉(小目標)8條、蘇煙(五星紅杉樹)13條、黃金葉(樂途)5條、黃金葉(硬帝豪)8條、雙喜(蓮香)7條;第二次是2019511日,分別以每條93.28元、100.17元、143.1元的價格從該超市購進黃金葉(硬紅旗渠)27條、雙喜(硬經典)6條、利群(藍天)14條;第三次是2019515日,分別以每條164.3元、88218.36元、129.3元、87.98元、139.92元、381.6元的價格從該超市購進黃鶴樓(軟藍)6條、金圣(硬滕王閣)10條、芙容王(硬)9條、黃鶴樓(硬金砂龍煙)8條、云煙(紫)6條、黃金葉(愛尚)4條、中華(硬)3條;第四次是2019518日,分別以每條583元、88元、121.9元、61.5元、84.8元、36元、201.4元、167.48元、130元、85.86元、129.3元、102.82元、129.3元、114.48元、93.28元、158元、87.98元、44.5元、88元的價格從該超市購進中華(軟)2條、龍鳳呈祥(花開富貴)5條、黃金葉(黃金眼)4條、紅旗渠(芒果)6條、嬌子(X3條、紅旗渠(硬銀)4條、黃金葉(大M2條、天子(金)5條、三五(金)2條、泰山(白將軍)1條、金圣(滕王閣•紫光)2條、雙喜(硬金五葉神)1條;白沙(天天向上)1條、人民大會堂(硬紅)1條、泰山(宏圖)1條、黃金葉(金絲路)1條、紅塔山(硬經典1001條、紅旗渠(新版銀河)1條、獅牌(原香)1條。四次共購進35個品種183條卷煙,購進總額為24155.38元。上述卷煙經市場零售價計算總價值26300元,然后在其經營的代銷點進行銷售。2019年521日被開封市祥符區煙草局執法部門查獲,截止查獲時,沒有銷售,經煙草部門鑒定為真煙,當事人對其無證經營卷煙的事實供認不諱。

  上屬事實有以下證據證實。

  1、現場筆錄1份,證實當事人的違法事實。

  2、當事人身份證復印件一份,證實當事人身份。

  3、當事人詢問筆錄一份,證實當事人未經核準登記頒發煙草經營許可證,擅自經營卷煙的違法事實。

  4、現場照片1張,證實執法人員對當事人經營場所檢查情況。

  5、當事人陳述一份,證實當事人未經核準登記頒發煙草經營許可證,擅自經營卷煙的違法事實所做的情況說明。

  6、案件移送函一份 ,證實案件線索來源。

  7、營業執照復印件一份,證實當事人的主體資格。

  20196月20日,我局向當事人送達了祥市監工商告字(2019)27號行政處罰告知書,將本局作出行政處罰的事實、理由、依據及處罰內容告知當事人,當事人在接到本告知書后法定期限內未向我局提出陳述、申辯。

  本局認為:當事人的上述行為違反了《中華人民共和國煙草專賣法》第十六條“經營煙草制品零售業務的企業或者個人,由縣級人民政府工商行政管理部門根據上一級煙草專賣行政主管部門的委托,審查批準發給煙草專賣零售許可證。已經設立縣級煙草專賣行政主管部門的地方,也可以由縣級煙草專賣行政主管部門審查批準發給煙草專賣零售許可證”和《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》第六條第一款“從事煙草專賣品的生產、批發、零售業務,以及經營煙草專賣品進出口業務和經營外國煙草制品購銷業務的,必須依照《煙草專賣法》和本條例的規定,申請領取煙草專賣許可證”之規定,屬于無證經營卷煙的違法行為。

  根據當事人違法行為的事實、性質、情節、社會危害程度和相關證據,鑒于當事人違法經營總額為26300元,在1萬元以上,3萬元以下,參照《河南省工商行政管理機關行政處罰自由裁量權適用規則及指導標準(2017 年修訂)》,當事人違法行為屬情節較重。

  依據《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》第五十七條 “無煙草專賣零售許可證經營煙草制品零售業務的,有工商行政管理部門或者有工商管理部門根據煙草專賣行政主管部門的意見責令停止經營煙草制品零售業務沒收違法所得,處以違法經營總額百分之二十以上百分之五十以下的罰款”之規定,除對當事人依法取締無證經營行為外,決定對當事人作出如下處罰:

  罰款7000元。

  當事人應自接到本處罰決定書之日起十五日內到中國郵政儲蓄銀行股份有限公司開封縣青年路支行(戶名:開封市祥符區財政局國庫股,賬號:100211183170010001)繳納罰款,逾期每日按罰款數額的百分之三加處罰款。

  當事人如有不服,可自接到本處罰決定書之日起六十日內向開封市市場監督管理局或開封市祥符區人民政府申請復議,也可依法在六個月內向人民法院提起行政訴訟。

  開封市祥符區市場監督管理局

二〇一九年六月二十六日





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